内蒙古巴彦淖尔市甘其毛都口岸加工园区循环化改造实施方案

完成单位：内蒙古和易项目管理有限公司

一、项目建设规模

（一）项目建设规模

甘其毛都口岸加工园区循环化改造的 2019-2021 年之间重点支撑项目为申请中央财政资金支持类项目和企业自主实施二类，重点项目共 5 个，投资总额为 180991.7 万元。其中拟申请中央财政资金支持的项目 2 个（基础设施建设项目 1 个、环境治理项目 1 个），总投资 6523.97 万元；园区或企业自主实施项目3 个（产业技术升级项目 1 个、利用蒙古国煤炭资源产业补链项目 1 个、资源综合利用废旧轮胎回收利用项目 1 个）总投资174467.73 万元。

（二）项目建设内容

（1）拟申请中央财政资金支持项目

1、甘其毛都口岸加工园区综合服务区排污工程建设地点：甘其毛都口岸加工园区建设年限：2018-2019 年

1.1项目建设条件

目前随着大量项目入驻园区，原有污水管网不能完全覆盖新建项目范围。需完善园区排污管网建设。

1.2工程建设内容

新建污水管线约 27 千米。

1.3对园区循环化改造所起作用

项目的实施进一步完善了园区基础设施系统，使得园区整体功能得到充分发挥；将改善园区投资环境，为拓展新的开发局面创造良好条件；同时它的实施将改善片区生态环境，带动区域经济发展。

1.4项目备案情况

项目备案。已备案：乌中发改发[2018]217 号。

2、巴彦淖尔市蒙源水务有限公司甘其毛都口岸加工园区污水处理及回用工程技术改造项目

建设地点：甘其毛都口岸加工园区（污水处理厂院内） 建设年限：2018-2019 年

2.1污水处理厂现有条件

甘其毛都口岸加工园区原有污水处理厂一座处理能力为 3 万m3/日，由于园区各企业污水排放量不能满足其正常运转，于2017 年建设了污水处理厂小流量项目，处理能力为 200m3/d

由于园区将在 2019 年进行园区污水管网的配套改造，改造完成后污水处理厂的生活污水接收量和处理量将增加到 1500m3/ 日。现在运行的小流量污水处理一体机（200m3/日）已在满负荷运转，已不能再增加处理量。需要对已建成的处理 3 万吨/日回用 2 万吨/日的污水处理厂的设施和设备进行升级改造。

2.2工程建设内容

污水处理厂改造规模建议为为 4000m3/日（一直持续到大污水处理厂的启动），分两部分建设：一半 2000m3/日，其中另外一半中进行也分 2 个处理段来建设，每段 1000m3/日。待园区污水量 4000m3 以上可直接启用 3 万 m3/日污水处理厂的一半系统1.5万m3/日的系统。

2.3对园区循环化改造所起作用

甘其毛都口岸加工园区已建成污水处理厂一座，处理规模为30000m³/d。由于园区目前实际污水量较小，导致已建成的污水处理厂不能正常运行，实际收水量只有设计水量的 6‰。目前不经排放的污水直接排放导致环境严重污染，急需针对园区目前污水工程的实际情况，采取措施。

建设小流量技术改造项目，不仅可以灵活处理了工业废水， 避免了对环境水体的污染威胁，而且创造了良好的环境，进一步促进当地精神文明和物质文明的建设及各项事业的快速发展。因此该项目的建设完全符合循环经济的模式。

本项目即是园区基础设施建设项目，也是循环经济补链项目，该项目主要建设的处理装置，达到治污和实现废水“综合利用的预期目标，经处理后的污水达到《城市污水再生利用工业用水水质》水质要求。

2.4项目备案情况

已备案：在线审批监管平台代码2019-150824-78-03-025705。

（2）园区或企业自主实施项目

1、乌拉特中旗潇龙炉料有限公司高碳铬铁改造升级项目建设地点：甘其毛都口岸加工园区建设年限：2018 年 7 月-2020 年 12 月

1.1现有条件

乌拉特中旗潇龙炉料有限公司成立于 2018 年 03 月 13 日，注册资金 1000.00 万元，主要经营范围：铁合金产品的加工及销售；矿产品的销售；进出口贸易，乌拉特中旗潇龙炉料有限公司是一家从事铁合金产品的加工及销售的企业。

根据园区现有铁合金企业状况，该公司拟投资 4.16 亿元在乌拉特中旗甘其毛都口岸加工园区整合 3 户淘汰落后产能企业， 改造升级成为 4×33000kVA 电炉，年产 30 万吨高碳铬铁项目。

主要淘汰落后产能企业为：乌拉特中旗恒远矿业有限责任公司、乌中旗恒运矿业有限责任公司、乌中旗恒源矿业有限责任公司。

1.2工程建设内容

生产规模：年生产高碳铬铁 30 万吨。

项目占地：99 亩，建筑面积为 91690.00 平方米；

主要建设内容：两个高碳铬铁冶炼车间；冷包车间；精整车间；成品粉碎包装厂房；空压站厂房；配料站；除尘系统厂房； 循环水系统厂房；成品库房；控制室；变电站；煤气回收车间； 职工宿舍、食堂；门卫室、消防蓄水池、循环水池、综合管网、大门、围墙、厂区绿化、厂区硬化等。

1.3对园区循环化改造所起作用

高碳铬铁主要用途是生产合金钢时作为添加剂。项目建设对园区僵尸企业起到腾笼换鸟作用，通过淘汰小铁合金企业，建设符合国家产业政策的高碳铬铁项目，项目设计先进、生产产品高端、节能环保、优质高效，达到综合利用、节能减排的效果。

1.4项目备案情况

已立项：在线审批监管平台代码：2018-150824-31-03-006261。

2、神华巴彦淖尔能源有限责任公司 240 万吨/年焦化、24 万吨/年甲醇项目第二条生产线工程

建设地点：甘其毛都口岸加工园区  建设年限：2019 年 1 月-2020 年 12 月

2.1现有条件

该项目于 2011 年１月８日由原神华集团公司绝对控股、北京首钢物资贸易有限公司、河北钢铁集团燕山钢铁有限公司、深圳华强供应链管理有限责任公司、中国庆华能源集团有限公司、巴彦淖尔市河套水务集团有限公司和内蒙古普盛能源有限公司参股共同发起成立。建设年产 1200 万吨煤炭洗选、480 万吨焦化联产 48 万吨甲醇、20 万吨焦油加氢、20 万吨硝酸铵和 30 万吨聚丙烯等煤化工项目。

一期 240 万吨焦化项目第一条生产线 120 万吨/年焦炭联产12 万吨甲醇于 2011 年 8 月 25 日开工建设，2012 年 12 月 2 日产出焦炭，2013 年 4 月化产系统产出粗苯等化工产品；2013 年 9 月甲醇系统产出精甲醇，标志着焦化联产甲醇项目第一条生产线全系统进入负荷联合试生产阶段；2014 年项目转入正式生产。生产的产品主要有焦炭、甲醇、焦油、粗苯、硫铵、液氧、液氮等。

由于全球性经济形势低迷，二期项目暂停建设。2015 年自治区经信委以内经信投规字[2015]51 号批复该项目延期建设；

2.2工程建设内容

工程由生产装置、公用工程和辅助生产设施组成。其中生产装置主要包括煤焦化及焦炉煤气净化装置：备煤、焦炉、湿熄焦（备用干熄焦）、烟道气脱硫脱硝、地面除尘站、筛储焦、冷鼓、焦油氨水分离、脱硫及硫回收、硫铵及蒸氨、洗脱苯；甲醇装置： 气柜、焦炉气压缩、精脱硫、转化、合成气压缩、甲醇合成、甲醇精馏等。

公用工程和辅助生产设施包括罐区、空分、空压、制冷站、循环水、新鲜水消防水、事故水池、火炬、供配电、机柜室、中央控制室、生化处理材料库、办公楼、综合楼等。

2.3对园区循环化改造所起作用

该项目的建设是承接甘其毛都口岸境外煤炭资源，推动口岸由“过道经济”向落地加工经济转变，利用境内外“两种资源， 两个市场”，实现资源落地加工，转化增值，为重点发展煤化工和金属冶炼为主导产业的自治区级资源加工园区起到支撑作用。为提高口岸境外煤炭资源落地加工效率，辐射带动市域内各加工园区煤加工实体产业发展，起到引领作用。

2.4项目备案情况

已备案：内经信投规字[2013]129 号；内经信投规字[2015]51 号（该项目属于延期建设）。

3、内蒙古黑白橡塑环保科技有限公司年处理 10 万吨废旧轮胎绿色高质化循环利用项目

3.1现有条件

内蒙古黑白橡塑环保科技有限公司成立于 2019 年 1 月，是专门从事再生资源回收、利用及销售；橡塑制品研发、设计、生产与销售；轮胎、润滑油的销售；输送带生产、加工与销售；机械设备研发、制造、销售；节能环保技术研发、转让、咨询、服务；进出口贸易的企业。

3.2工程建设内容

建设规模：年处理 10 万吨废旧轮胎，项目分二期建设。一期：建成年产 6 万吨胶粉、2 万吨再生橡胶

主要建设：胶粉制备车间、再生胶一部生产车间、再生助剂周转化配供油车间、半成品/成品周转车间、原料场地、助剂加热库、成品仓库、循环冷却水池、冷却塔、质量检测试验室、供电、供水、生活、办公等公辅设施。

二期：建成年产 5.2 万吨再生胶、3 万条翻新轮胎项目再生胶二部生产车间、翻新轮胎生产车间、再生胶成品仓库、翻新轮胎成品仓库、废旧轮胎堆场及再生胶、翻新轮胎公辅设施等。

3.3对园区循环化改造所起作用

甘其毛都口岸 2018 年过货量突破 1900 万吨，年通过车辆52.53 万辆次。由于往来于口岸车辆较多，废旧轮胎产生量也比较大，大量的废弃轮胎不断增多。由于不能得到综合利用，大多成为工业垃圾，既浪费了大量的可用资源，又造成了环境污染。通过回收废旧轮胎也为本产业的发展提供了丰富的原材料。

本项目的实施顺应了甘其毛都口岸加工园区变资源优势为经济优势的战略规划，通过回收废旧轮胎进行综合利用有效地拉动了当地经济的发展。项目在在循环化改造中即属于补链项目， 也属于废弃资源综合利用。

3.4 项目备案情况

项 目 已 备 案 ， 在 线 审 批 监 管 平 台 代 码 ： 2019-150824-29-03-024189 内蒙古景祥热力有限责任公司 2×58MW 热水锅炉脱硫除尘改造工程情况现已完成杭锦后旗发改局备案（杭发改产业字【2016】237 号）及能评批复。规划许可证（ 编号 152827201300103 ）、 土地证（ 杭国用【 2016 】 第401201553-1 号）、环保部门初审意见（杭环审字【2016】44 号）。

二、项目效益分析

（一）项目生态效益分析

园区循环化改造在提高资源利用效率、减少对自然资源和能源消耗的同时，大大减少了污染排放，减轻了对环境的污染负荷， 改善了区域环境质量。

通过建设相关的工业固体废物回收系统、废物信息交换平台、废物资源化利用项目，工业固废综合利用率得到显著提升， 工业固废综合利用率达 80%。

通过建设相关污染集中处理设施，实施企业源头减量，减少工业废水排放，到 2021 年，园区工业二氧化硫、氮氧化物、工业化学需氧量、氨氮排放减排量全面完成上级的任务目标。

2.项目社会效益

园区循环化改造通过优化区域空间布局，可以使生产与生活空间的分布更加有序合理，生产环境更清洁安全，生活环境更加优美便捷；通过提升产业结构，延伸产业链或补链，为人们创造更加舒适安全健康的工作环境；通过集中治理污染，可以减少污染排放，改善生态环境质量，全面提升生活质量；通过创新体制机制和管理模式，提供循环化改造的信息服务、技术创新服务及其他相关公共服务，有利于产业结构和产品朝着功能和服务导向发展，可以创造变革性的、全新的就业机会；通过广泛宣传生态环保理念，鼓励人们崇尚自然，简单生活，节约资源，爱护环境， 可以显著提升人们的幸福感，促进社会和谐，产生显著的社会效益。

3.项目经济效益分析

甘其毛都口岸加工园区通过实施循环化改造，推进节能、节水、节地、节材，构建企业内部、企业之间的循环经济产业链， 进一步推动生产过程耦合和多联产，最大限度地降低园区的物耗、水耗和能耗，切实降低园区的资源消耗率，降低企业运行成本，提高园区资源产出率，具备良好的间接经济效益。

4.结论

循环化改造项目的实施，尤其是配套基础设施的建设，将促进园区的硬件条件日益完善，有利于招商引资，吸引更多资金的注入，同时投资回报率也将稳定在较高的水平上，给园区带来更多的经济效益，增强园区综合竞争能力，为全区未来吸引绿色产业和高科技产业奠定基础。

三、园区概况

甘其毛都口岸加工园区规划建设于 2003 年，2010 被自治区列为“沿黄沿线经济带重点工业园区”，2011 年成为“双百亿”工程重点工业园区，同年升级为自治区级工业园区，2012 被自治区列为第六批工业循环经济试点示范园区，同年底被自治区商务厅认定为自治区第一批进口煤炭落地加工基地。

园区主要功能定位是依托甘其毛都口岸，对境外资源实施落地加工。甘其毛都口岸是全市唯一的常年开放口岸，毗邻的蒙古国南戈壁省矿产资源丰富，特别是煤、铜资源，距口岸 245 公里的塔本陶勒盖煤矿探明储量 64 亿吨，其中主焦煤 18 亿吨，属优质冶金炼焦煤，主焦煤的主要特点是低灰、低硫，在我国除了山西柳林地区拥有之外，其他地区很稀少；距口岸 85 公里奥云陶勒盖铜矿铜储量 3000 万吨，同时伴生金、银、锌、铁、钼等多种矿产资源。我旗从积极引进境外优质资源的国家战略下找方位，凭借口岸区位优势，建立了以资源落地深加工为产业发展方向的园区。

甘其毛都口岸加工园区是依托甘其毛都口岸，承接境外资源落地加工的自治区级工业园区。园区位于乌拉特中旗德岭山镇乌不浪口，距甘其毛都口岸 160 公里，距巴彦淖尔市临河区 131 公里，距包头市 189 公里，基本处于三地中心位置，从区位来看是蒙古国出口矿产资源运距最短、经济辐射区域最广的工业园区。