数字伊金霍洛建设发展“十四五”规划

完成单位：内蒙古东正工程技术咨询有限公司

1.拟决策事项名称

数字伊金霍洛建设发展“十四五”规划

2.拟决策事项承办部门

伊金霍洛旗大数据中心

3.拟决策事项主要建设内容

（1）数字伊金霍洛旗创新平台

提高数字人才引进培养能力、完善数字技术及产品创新能力、建立大数据产业发展服务支撑平台、加强区域内外合作。

（2）加速数据共享交换应用

加强数据采集提升汇聚能力、完善数据资源管理体系、加速数据资源共享开放、加快数据资源开发利用。

（3）加快推进智慧民生建设

打造指尖民生服务平台、发展“互联网+医疗健康”、推进智慧教育和公共文化建设、加强基层智慧化治理能力建设、完善智慧化社会保障服务体系。

（4）推进数字政府建设

推进“互联网+政务服务”建设、建设数字伊金霍洛智能治理体系、加强数字伊金霍洛协同监管能力、加强数字生态能力建设。

（5）推进数字经济建设高速发展

推进智慧能源建设、打造智慧园区和中小企业信息化服务平台、推动农牧业数字化转型、发展数字服务产业新业态。

（6）夯实统筹集约的基础设施

加强基础网络设施建设、加强市政基础设施智能化建设。

（7）加固安全防护屏障

提升数字基础设施安全保障能力、提升网络安全态势感知能力、加强网络空间和舆情治理、建立信息安全标准规范体系。

4.适用范围

伊金霍洛旗

5.建设周期

2020-2025年

6.项目提出的原由

建设数字中国是新时代国家信息化发展新战略。习近平总书记强调，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。

自治区党委、人民政府把握数字中国建设新趋势、新要求，以内蒙古国家大数据综合试验区建设为契机，抢抓机遇，加快推进数字内蒙古建设，作为推进质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展的重要路径。

数字伊金霍洛是数字鄂尔多斯的重要组成部分，是新时代伊金霍洛信息化发展的新战略，涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各领域信息化建设，将成为新时代伊金霍洛旗新旧动能转换的重要引擎，是全旗进一步高质量发展的重要支撑，是成为促进社会治理能力现代化、提升人民群众幸福感的重要途径，数字伊金霍洛将为探索资源型城市转型发展提供新方案，为数字鄂尔多斯建设做出伊金霍洛贡献。

7.国内类似做法

（1）赤峰市打造教育服务的新途径——智慧教育云平台

在互联网时代,一张嘴+一支粉笔+一块黑板的传统教学模式已经无法适应新的教学需求,不能完全满足老师、学生和家长的需求,2016年,赤峰市利用生均公用经费购买服务的方式启动“智慧教育”云平台建设,打造满足各级各类教育单位需求的统一平台——智慧教育云平台。

智慧教育云平台包含教育管理、教育资源及教育研训三大公共服务平台,平台覆盖了全市877所幼儿园、小学、初中、高中及职教学校,为全市教育提供全方位的信息资源服务,为各级各类教育教学单位提供教学、学习、管理和研修的新途径。

目前,平台收录教师数据5.55万余份,学生数据41.1万余份,基于这些基础数据,平台利用大数据分析技术进行了数据统计分析,主要体现在以下几方面。一是考试成绩质量分析。云阅卷功能主要应用于教学质量监测考试、校内考试成绩数据、日常评测数据的统计分析,2018年,赤峰市全市统考、校考在线使用次数达1270次。二是教学情况统计分析。教师助手模块包含知识点分析、练习题与错题本分部统计等,教师可快速的掌握各班级、各学生的学习情况,有针对性的开展教学活动。三是在校学习情况统计分析。成长记录册模块会记录学校在校期间的学习、生活、爱好等情况,并对数据进行分析,开展各类活动。四是重点关爱关注学生动态监测分析。重点关爱关注学生动态监测模块主要用于收集重点关爱学生的相关信息并实现动态监测,主要对在校重点关爱关注学生、初中毕业后流入社会学生、职业学校退学学生,对其去向、家庭情况、在校情况进行动态监测,并提供访问账号给公安局、团委、民政、妇联等相关单位。五是用户应用数据分析。主要是对教师、学生及家长的云平台应用情况进行统计分析,支持各种维度、各种时段的访问痕迹分析。

（2）符合伊金霍洛旗本地发展现状

伊金霍洛旗积极探索适合县域领域发展的“智慧城市”建设路径，大力推进云、网、端新型基础设施建设，先后建设弱电管道437公里，修建主干光缆环网11条，敷设光缆1343公里，打通断头管网30余处，新建5G基站100个。借助中国联通5G新型智慧城市感知云产品和新一代泛在网络技术，搭建“伊金霍洛旗政务云”平台，建成了自治区首个政府自建的政务城域网，打造了覆盖全旗各部门的信息高速通道，梳理政务信息资源目录163项，资源指标总数达900多个，有效推动“放管服”改革向纵深发展。

将“一手办”打造成全国领先的县域级一体化综合民生服务平台，上线了10大系统模块，可提供查询、申请、预约等80多项服务，真正实现了“数据多跑腿、百姓少跑路”的目标。

当前，伊金霍洛旗正以“数字城市”建设为引领，全面重塑营商环境新优势，为全面高质量发展提供智力支持。

在数字城市建设中，伊金霍洛旗始终坚持以人民为中心。统筹构建“一中心”“三平台”“六应用”，即一个城市运营管理中心，融合通信、地理信息、能力开放“三大平台”，智慧城管、智慧管网、智慧园林、智慧应急、智慧社区、一手办“六应用”，以此为梁柱构建起现代城市的智慧大脑，通过集成大数据促进城市治理体系和治理能力现代化。

早在2019年，伊金霍洛旗便在原有的20多个应用建设基础上，启动实施了数字城市一期项目，助力“数字产业化”“产业数字化”深度融合发展。

从世界首套拥有完全自主知识产权的8.8米超大采高智能综采工作面、井下5G+无人机智能巡检系统到采坑出入口无人化值守、无人机测绘、采坑高清鹰眼探头监控等数字化“程序”再到智慧能源服务平台、煤矿安全生产综合监管信息平台，在优势产业领域，伊金霍洛旗的数字化应用不断扩标提质。

同时，利用大数据洞察发展短板、聚焦民生需求，加快大数据在现代农牧业、现代服务业、医疗、教育等多层级“抢滩”，为三产的协同发展注入恒久活力，让人民生活更美好、让经济发展更高质。

未来之城，智慧善治。逐梦“十四五”新征程，依托联通公司5G、云大物智安链等前沿技术，伊金霍洛将再次成为投资热土、创业沃土，距离西北地区县域领域新型智慧城市的典范，渐行渐近。

综上所述，数字伊金霍洛是数字鄂尔多斯的重要组成部分，是新时代伊金霍洛信息化发展的新战略，涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各领域信息化建设，将成为新时代伊金霍洛旗新旧动能转换的重要引擎，是全旗进一步高质量发展的重要支撑，是成为促进社会治理能力现代化、提升人民群众幸福感的重要途径，数字伊金霍洛将为探索资源型城市转型发展提供新方案，为数字鄂尔多斯建设做出伊金霍洛贡献。